阿富汗加尼政府突然倒臺，美軍倉皇撤離，使近幾十年來影響美國的“重大情報失敗”名單進(jìn)一步變長，全世界再次見證了美國情報界的無能。澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所稱，其實美國對其情報界有相當(dāng)高的期待。

2020年，美國情報界的預(yù)算高達(dá)850億美元，為爭取這些資源，美國情報機(jī)構(gòu)從來都是毫不猶豫地將其能力吹噓得天花亂墜。但近年來，美國情報界提供的情報準(zhǔn)確性多次出現(xiàn)問題，特別是拜登命令情報機(jī)構(gòu)插手新冠病毒溯源等科學(xué)問題，令國際社會對美國情報界產(chǎn)生了諸多質(zhì)疑。

錯誤的情報壓倒了正確的情報

美國情報界是否應(yīng)為喀布爾在短時間內(nèi)被塔利班攻陷負(fù)主要責(zé)任？《華盛頓觀察家報》報道稱，這一問題在美國掀起一場“指責(zé)游戲”。6月底，美國情報機(jī)構(gòu)曾共同發(fā)布一份報告稱，阿富汗政府可能最快在6個月內(nèi)垮臺。到8月初，美國情報機(jī)構(gòu)再次對阿富汗局勢作出評估稱，喀布爾最短將在90天內(nèi)被塔利班攻陷。而現(xiàn)實卻是，美軍還沒有完全撤離，加尼政府就已經(jīng)不復(fù)存在。英國前國家安全顧問彼得·里基茨對《金融時報》表示，塔利班干凈利落地?fù)魸⒏缓拐姡C明了“西方大規(guī)模的情報失敗，整個撤軍都過于倉促，而且對局勢過于樂觀”。

在阿富汗前總統(tǒng)加尼離開喀布爾的當(dāng)天，美國全國廣播公司（NBC）首席駐外記者理查德·恩格爾在社交媒體上發(fā)文稱，“未能預(yù)見到包括喀布爾在內(nèi)的阿富汗各城市迅速淪陷，是美國情報界的一次巨大失敗。一些美國軍事指揮官說他們預(yù)見到了這種情況，然而不知道為何，他們的聲音沒有被聽到。”恩格爾說，美國被塔利班耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，這很尷尬，更是一種恥辱。26日，美軍炸毀了中央情報局（CIA）在喀布爾機(jī)場外最后一個前哨基地，目的是摧毀設(shè)備和文件，以免它們落入塔利班手中，這意味著拜登政府下定決心徹底退出阿富汗。

美國國內(nèi)的一些批評者認(rèn)為，真正的責(zé)任不在于阿富汗政府軍或美國軍事機(jī)構(gòu)對于形勢的錯誤估計，而是拜登故意無視情報中的風(fēng)險評估，優(yōu)先考慮美國選民的意愿來作出政治決策，導(dǎo)致了這場潰敗。參議院軍事委員會主席、共和黨人詹姆斯·英霍夫批評拜登說：“拜登一手造成了這個爛攤子，他沒有選擇負(fù)責(zé)任的方式，而是選擇政治民意調(diào)查，他忽視了軍事領(lǐng)導(dǎo)人和情報界關(guān)于當(dāng)?shù)厍闆r的數(shù)據(jù)。”

7月27日，拜登上任后首次訪問美國國家情報總監(jiān)辦公室，提醒情報機(jī)構(gòu)警惕網(wǎng)絡(luò)攻擊。圖源：外媒

“看到在喀布爾發(fā)生的一切，那種感覺就像我1月6日眼睜睜看著一堆瘋狂的人圍攻國會山，卻找不到國民警衛(wèi)隊一樣”，曾先后擔(dān)任克林頓時期白宮辦公廳主任、奧巴馬時期的CIA局長與國防部長的里昂·帕內(nèi)塔對《名利場》雜志表示。美國社會最近一次集體反思“情報界的大規(guī)模失敗”，正是美國國會山今年1月6日遭到暴徒圍攻的時候。暴亂發(fā)生的前一天，負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)威脅的美國國土安全部情報與分析辦公室向全國執(zhí)法部門發(fā)送了一份情況說明，稱“沒有任何重要的事項需要報告”。而事實卻是，幾周之前，暴徒威脅攻擊華盛頓的報告已經(jīng)出現(xiàn)在美國各地聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）辦公室的桌子上。

美國《野獸日報》稱，半個多世紀(jì)以來，從德黑蘭到貝魯特，從埃及、利比亞到東非，沒有真正吸取“9·11”的教訓(xùn)令美國情報界陷入困境；而在美國國內(nèi)，基督教民族主義者洗劫了國會大廈，妄圖使白人至上主義成為“正式宗教”，黑客不斷掃蕩著美國人的電腦，唯一不變的，是美國似乎總“被動地處于驚訝狀態(tài)”。2014年至2017年領(lǐng)導(dǎo)國土安全部情報部門的退役空軍準(zhǔn)將弗蘭克·泰勒告訴《華爾街日報》：“我不知道怎么解釋，情報界沒有一個能夠分析和預(yù)測未來的產(chǎn)品……事實上，這并不意味著我們和其他幾個情報機(jī)構(gòu)失敗了，這是一個系統(tǒng)性的失敗。”

中國社科院美國問題專家呂祥對《環(huán)球時報》記者表示，美國情報部門在阿富汗投入了龐大的資源和人力，并且深耕多年，對阿富汗的形勢一定是有深入了解的，幾乎不可能所有人都沒預(yù)料到阿富汗政府軍會出現(xiàn)如此大規(guī)模的潰敗。但是，由于拜登要求在8月31日之前完成撤軍，那么包括CIA、國防部、國務(wù)院等部門為了迎合決策者的需求，全部成了一群“Yes man（應(yīng)聲蟲）”，只提供“撤軍可以順利完成”的情報信息。從阿富汗局勢看，正確的情報被錯誤的情報壓倒了。

資料圖

呂祥強(qiáng)調(diào)說，從美國情報機(jī)構(gòu)的運作機(jī)制來看，不同的信息層層匯總上報，但決定總統(tǒng)能夠聽到哪些信息的往往是CIA局長及美國國家情報總監(jiān)這樣的高層。目前的CIA局長伯恩斯雖然是一名資深外交官，但他是從事政治事務(wù)出身的，不一定是能夠保持客觀、敢于說真話的人。美國此次在阿富汗撤軍中的失敗，作為CIA局長的伯恩斯責(zé)任是巨大的。

情報與政治勾結(jié)

說到伯恩斯，這位從事政治事務(wù)出身的CIA局長因為經(jīng)常作為秘密特使執(zhí)行外交任務(wù)而被認(rèn)為具有情報界人士身上典型的“灰色人”（gray man）氣質(zhì)。在伯恩斯剛上任的時候，有美媒分析認(rèn)為，伯恩斯能更好地將中情局的情報搜集、分析和秘密行動與美國的外交政策目標(biāo)相結(jié)合。伯恩斯在他的回憶錄《秘密渠道》中說，外交官扮演著多重角色，其中之一就是軍事、情報和經(jīng)濟(jì)這些治國工具的集成者。

CIA局長伯恩斯 資料圖

伯恩斯曾在2019年接受《駐外事務(wù)雜志》采訪時表示，當(dāng)今美國外交政策的首要挑戰(zhàn)是要適應(yīng)一個美國主導(dǎo)地位逐漸減弱的國際環(huán)境。亞太地區(qū)在未來很長一段時間仍將是地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的重心，而管理與中國的競爭關(guān)系也將是今后數(shù)十年間美國治國方略的中心任務(wù)。但他稱，相比中國，美國在亞太地區(qū)仍有重要的資產(chǎn)與優(yōu)勢，尤其是盟友。

不出所料，在喀布爾淪陷前后，伯恩斯正在中東訪問，挑撥中國與有關(guān)國家的關(guān)系。據(jù)美國Axios網(wǎng)站報道，伯恩斯8月10日到13日訪問了以色列和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。這期間，阿富汗的省會城市的控制權(quán)已經(jīng)接連被塔利班奪取。14日，伯恩斯前往黎巴嫩首都貝魯特，與黎巴嫩安全與情報負(fù)責(zé)人會面。與此同時，阿富汗第二大城市坎大哈被塔利班拿下。15日，伯恩斯在埃及與塞西總統(tǒng)會面，當(dāng)天，塔利班徹底控制喀布爾。拜登緊急就阿富汗問題舉行安全會議時，伯恩斯只能在開羅以視頻電話的方式參加。

一名以色列官員對Axios透露，伯恩斯在與以色列總理貝內(nèi)特會面時說，美國擔(dān)心中國在以色列的投資，特別是在科技領(lǐng)域的投資，以及中國參與的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。“伯恩斯在海外訪問的事實表明，該機(jī)構(gòu)并不認(rèn)為阿富汗的崩潰迫在眉睫”，NBC評價稱。

美國資深情報界人士梅爾文·古德曼在《情報的失敗：中情局的衰落和淪陷》一書中表示，“9·11”恐怖襲擊和伊拉克戰(zhàn)爭的情報失敗表明，中情局及一個每年花費數(shù)百億美元的情報體系無法為決策者提供戰(zhàn)略性警報，甚至更糟糕的是，它們有可能偽造情報以適應(yīng)政治目的。曾任CIA局長的美國前國務(wù)卿蓬佩奧在一次演講中直截了當(dāng)?shù)馗爬绹閳蟛块T的工作內(nèi)容：“我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊。我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進(jìn)取的榮耀。”

對此，呂祥表示，從過去幾任政府看，正如蓬佩奧所說的，情報部門需要散布消息欺騙別人，比如美國前國務(wù)卿鮑威爾2003年在聯(lián)合國安理會展示的那個小瓶子，目的是獲得其他國家的支持。然而，現(xiàn)在的美國情報部門正在“欺騙自己”，其給出的情報和建議并非為了針對其他國家，而是服務(wù)于國內(nèi)的政治目的。

這對美國和全世界都十分危險

眾所周知，美國是世界上最大的情報搜集國，CIA是美國最大的情報搜集機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是公開和秘密地搜集與分析關(guān)于國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報，協(xié)調(diào)其他國內(nèi)情報機(jī)構(gòu)的活動，并把這些情報報告美國政府各個部門。抓捕本·拉登、扳倒塔利班、推翻卡扎菲，這些公眾熟知的大事件都與CIA有關(guān)。

一位前美軍駐伊拉克情報專家對《環(huán)球時報》記者表示，“CIA 曾經(jīng)多次參與推翻外國政權(quán)的秘密行動，但他們不想讓別人知道自己在當(dāng)?shù)氐拇嬖凇！庇浾叩囊晃幻绹笥训母赣H曾經(jīng)服務(wù)于CIA。但直到七歲那年，他才知道父親為CIA工作多年，由此可見CIA行動的神秘性。

據(jù)這位專家介紹，在伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)期間，他一周七天、一天14個小時都待在伊拉克的美軍基地辦公大樓里。這座樓沒有窗戶，看不到外面，只有持最高機(jī)密許可的人才能進(jìn)去。突然有一天，旁邊一座一模一樣的辦公樓爆炸了，造成多人死傷。后來才發(fā)現(xiàn)，這是美軍情報部隊收買的一名當(dāng)?shù)胤g搞的自殺式爆炸襲擊。這名翻譯生前把從美軍這里掌握到的所有資料都告訴了當(dāng)?shù)氐目植婪肿印Ｔ搶＜医忉尫Q，招募一名當(dāng)?shù)厝俗龇g比訓(xùn)練一個美國人熟練掌握阿拉伯語要省錢省事得多，當(dāng)?shù)厝艘矔湃嗡麄儭５沁@種做法讓美國軍隊暴露在風(fēng)險中，造成的損失反而更大。而且從那之后，他坐在那個封閉的辦公樓里工作時，總是擔(dān)心隨時被炸死，“這很影響士氣。”

呂祥說，人們通常認(rèn)為，美國情報部門的主要職責(zé)是搜集情報，但以CIA為例，除了搜集情報，它還有兩項重要的職能：一是進(jìn)行秘密的準(zhǔn)軍事行動，二是進(jìn)行美國式的宣傳，即制造情報和美國需要的信息，并將它們傳播到世界范圍內(nèi)。

CIA 資料圖

CIA曾在冷戰(zhàn)時期發(fā)起臭名昭著的“知更鳥行動”，在世界各地收買媒體人員和機(jī)構(gòu)捏造假新聞，旨在通過操縱媒體影響大眾輿論。時至今日，美國一些媒體與情報機(jī)構(gòu)仍保持著相互利用的關(guān)系，暗中充當(dāng)情報界的“馬前卒”。2014年，德國《法蘭克福匯報》記者伍爾夫科特在《被收買的記者》一書中揭露了CIA賄賂、操縱別國記者，迫使其成為間諜的歷史，并表示自己曾是其中一員。

美國主流媒體如美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也曾成為美國情報部門操縱輿論的工具。1990年10月，CNN給美國HBO電視網(wǎng)提供了一則素材：一名“科威特志愿者”稱，伊拉克士兵沖進(jìn)科威特的一家醫(yī)院，將育嬰箱內(nèi)的早產(chǎn)嬰兒扔在地上，致使300多名嬰兒死亡。這則新聞點燃了美國民眾對伊拉克軍隊的怒火。1991年1月12日，美國國會通過對伊拉克宣戰(zhàn)決議，海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)。直到1992年年初才有美媒爆料稱，“育嬰箱事件”根本就是美方炮制的謊言。

當(dāng)前，對華強(qiáng)硬成為團(tuán)結(jié)美國各方勢力的政治籌碼，美國情報機(jī)構(gòu)也不斷加強(qiáng)對中國的攻勢。但一系列事實證明，情報機(jī)構(gòu)是美國推行霸權(quán)主義、實行對外干涉的重要工具，而弄虛作假是美國情報界慣用手法。對此，呂祥表示，“情報部門的上述改變對美國乃至全球都有嚴(yán)重危害。”當(dāng)美國這樣的超級大國的情報機(jī)構(gòu)開始具備政治傾向性，其影響可能會波及朝鮮、伊朗、臺海等大量國際重要議題。作為決策者的重要參考，如果情報部門開始“欺騙自己”，可能導(dǎo)致重大錯誤判斷，這對于美國和全世界都是十分危險的。

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