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推進取消兩年一次繼續教育,卡車司機雙證之難有望解決!| 中國汽車報

一直以來,道路運輸證和駕駛員從業資格證(以下簡稱“雙證”)被廣大卡車司機所詬病,有關取消“雙證”的呼聲從未停止。


近日,交通運輸部在關于“駕駛員從業資格證每兩年的繼續教育是否取消?”一問的回答中表示,按照《關于印發深化道路運輸駕駛員從業管理改革實施方案的通知》(交辦運〔2018〕143號)精神,交通運輸部將重點推進取消道路運輸駕駛員兩年為一周期、接受繼續教育時間累積不少于24小時的管理制度,對于誠信考核周期內(12個月)無記分的道路運輸駕駛員,不再強制實施繼續教育,由道路運輸經營者履行對其駕駛員繼續教育的主體責任。具體執行時間與頒布實施新修訂的《道路運輸從業人員管理規定》同步。

“減證”:卡車司機心之所盼

近年來,有著3000萬從業人員的道路運輸行業逐漸被國家所重視,隨之連續出臺多項減費降負的政策法規。從國務院常務會議提出要降低社會物流成本,將貨運車輛年檢和年審依法合并,減輕檢驗、檢測費用負擔,到《關于加快推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作的通知》的落地,再到如今駕駛員從業資格的重大改革,這對長年奔波在一線的卡車司機來說,無疑是寒冬中的一股暖流。


不過,在多數卡車司機看來,“雙證”在辦理方面,仍然存在很多不必要的環節。


“麻煩的很!”采訪中,當記者提及審驗“雙證”時,湖北十堰卡車司機鄭師傅打開了話匣子:“先不說年審需要支出的費用,單是重復辦理就讓人很糟心了,卡車司機除了需要考慮運價、限行以及各類政策變化之外,每年‘雙證’的審驗也是一道坎兒,我的情況還要特殊些,‘雙證’由于辦理時間相隔半年,所以審驗時要耗費更長的時間。”


卡車司機石建磊表示,從業資格證的審驗越來越繁瑣,手續多到要跑好幾天,而且必須要在指定日期內辦理完成,對于長年在外奔波的卡車司機來講,每次培訓、考核、換證就是在赤裸裸地占用司機的賺錢時間。


“為了拿到駕駛員從業資格證,我們需不斷地進行重復考試,而且從預約到審驗合格大約要半個月的時間,還不能聯網異地辦理,需要司機返回原籍去審驗學習,不僅費時費力,還要花很多冤枉錢。此次取消司機兩年一次強制教育的政策,對卡車司機來說,確實是個好事。雖然沒有徹底取消‘雙證’,但在一定程度上為卡車司機減輕了負擔。”來自河北邯鄲的李師傅表示,雖然不清楚此次駕駛員從業改革何時落地執行,但他依然堅信這是改善卡車司機從業環境的一個很好的開始。


在采訪中,不少卡車司機還直言不諱地表示:“早就該取消‘雙證’了。”可見,取消不必要的從業證件早已成為卡車司機的愿望清單之一。


記者了解到,從事公路貨物運輸,除駕駛證之外,還必須要取得駕駛員從業資格證和道路運輸營運證,而多位卡車司機向記者反映,駕駛員從業資格證的申請條件和考試要求與駕駛證相類似,存在重復征收費用之嫌。另外,“雙證”需每年審驗,周期短,且卡車司機需要分別去不同的管理部門,相當耗費時間和精力。


對此,卡車兄弟俱樂部交通法律分會會長王金伍表示:“‘雙證’的設立的確存在很多問題和弊端,從業資格證和道路營運證高度重疊,屬于重復管理、交叉管理,存在重復認定和不必要的審驗環節,不但沒有起到應有的作用,反而某種程度上增加了卡車司機的負擔,影響了交通運輸行業的健康發展。希望有關部門審時度勢,為卡車司機減輕負擔,營造良好的從業環境。”


不過,在采訪中,也有卡車司機向記者表示,對于一些必要的證件,還是需要進行審驗。“我干運輸行業快九年了,說實話,有的證件確實沒什么用處,但像是危險品運輸資格證之類的證件,還是有必要審驗的。”湖北襄陽卡車司機曾師傅向記者表示。

卡車司機的福音將至?

事實上,早在去年“兩會”期間,就有代表提交關于取消駕駛員從業資格證的提案。而此前,在輕卡領域,根據交通運輸部要求,自2019年1月1日起,全國各地的交通運輸管理部門不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發道路運輸證,對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的,各地交通運輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。這意味著,所有藍牌輕卡用戶和皮卡用戶擺脫了“雙證”的困擾,很大程度上減輕了他們的負擔。


此次交通運輸部對“駕駛員從業資格證每兩年的繼續教育是否取消?”的回應,無疑是對所有運輸從業者釋放了一個利好的信號。那么,對于卡車司機來說,取消“雙證”是否來日可期?


對此,王金伍表示:“為貨運行業掃清障礙,取消一些不必要的從業資格證,應該是一個逐步的過程,期待相關部門能把執政為民的理念實實在在地落實在行動上,促進物流業降本增效。”


商用車行業專家劉維(化名)表示,“如果雙證”能夠取消,不僅為卡車司機節省大量的時間成本,從經濟角度來說,取消“雙證”就意味著道路運輸從業者不必每年進行一次資格審驗,可以節約大量的經濟成本。這對于卡車司機來說,無疑是一大福音。


一系列利好政策惠及卡車司機

交通運輸領域每一次政策的變化對于貨運行業都有著深遠的影響。近年來,一系列減費降負政策措施的實施,對于3000萬卡車司機而言,無異于雪中送炭。


然而目前,在疫情的連鎖反應之下,貨運行業不可避免受到波及。為此,各部門先后出臺了一系列政策,保障卡車司機群體權益和物流通暢。


為保證物流大動脈通暢,2月15日,交通運輸部發布通知:自2月17日零時起至疫情防控工作結束,全國收費公路免收車輛通行費,具體截止時間另行通知。與此同時,近日,多省相繼發布通知,疫情結束后,將調整高速通行費,高速通行費用將會有所下降。


此外,疫情之下,為暢通經濟循環,滿足民生需要,為疫情防控提供有力支撐。

3月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署完善“六穩”工作協調機制,確定支持交通運輸、快遞等物流業疏解困難,加快恢復發展的措施。會議指出,推動交通運輸、快遞等物流業加快復工復產,實現穩定發展。


一系列利好政策的實施,無疑給卡車司機群體打了一劑強心針。作為中國公路貨運最為基本的個體,也是中國物流運輸的重要一環,為卡車司機群體減負,無論是對于保障運輸從業群體的權益,提升卡車司機的幸福感,還是對于促進物流業的降本增效,都有著重要意義。


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