人民網首頁專題報道上栗優化民營企業金融環境

近年來，江西省萍鄉市上栗縣傾力優化民營企業金融環境，通過疏浚堵點、對準痛點、增強供給，著力破解企業抵質押不足問題，引導金融活水向民營企業“精準滴灌”。截至2018年11月，上栗縣銀行機構貸款余額150.06億元，較年初增長25.48 億元，增長20.45%；全縣民營企業在貸余額 69.32 億元，占比46.19%，有力支撐了民營企業發展。

疏浚堵點 金融活水向民營企業精準滴灌

落戶上栗縣產業園的眾鑫光學公司在置換購買萬平無塵車間、完成設備安裝后，已經沒有了生產流動資金。上栗縣政府主動伸出援手，通過搭橋推動，企業僅用時2天就從銀行拿到了1000萬元貸款，順利實現投產。投產半年企業就完成產值上億元，實現稅收500余萬元。

為支持民營經濟健康發展，破解民營企業融資難融資貴問題，上栗縣深化民營企業金融服務，建立政銀企聯席會議制度，政府牽線形成銀行、企業合作“綠色通道”，定期分析金融運行態勢，積極摸排企業融資需求，組織企業與銀行精準對接，有效破除銀企信息服務藩籬。今年以來組織銀企洽談對接活動8次，組織銀行機構深入企業掌握企業實際經營狀況，為博大致遠、中材水泥等20余家困難企業獲得銀行的信貸支持。

花炮企業是上栗民營企業的主力軍，為精準對接花炮企業的融資需求，上栗縣用好用活政策性金融產品，爭取省“財園信貸通”政策向花炮企業發放貸款。“財源信貸通”累計為全縣企業融資19.19億元，在貸企業239家，在貸余額5.75億元，其中花炮企業209家，在貸余額4.08 億元，累計為企業直接降低1.2億元的融資成本。為助力鄉村振興，“惠農信貸通”累計放貸4.41億元、2915筆，涉及新型農業經營主體2777家，在貸余額1.49億元。

同時，加大金融創新力度，提供靈活的金融支撐。打造供應鏈金融，建設國內首家煙花爆竹產業供應鏈服務平臺，吸納煙花產業上下游400家企業入駐，與銀行機構合作提供2億元的授信擔保額度，為27家花炮企業發放貸款，幫助企業解決原材料購貨資金。成立產業引導基金，一期認繳規模10億元，以股權投資、資產并購等方式引導銀行資金和社會資本扶持花炮和新興產業。成立中小微企業“流轉通”，政府首期投入2000萬風險保證金，幫助企業解決續貸難題，降低過橋融資成本。

對準痛點 著力破解企業抵押不足問題

得益于上栗縣“紓困園區貸”金融扶持政策的及時出臺，鑫通機械渡過了融資難關。位于上栗產業園區的鑫通機械是國內礦山機械、隧道掘進設成套設備的重要研發與生產企業，產品遠銷國外，市場需求旺盛。因業務需要過大生產線，流動經營資金出現不足，通過“紓困園區貸”獲得1000萬元的貸款支持，及時解決了融資問題。

為了解決小微民營企業抵質押物不足、抵押擔保缺乏等融資問題，上栗縣今年10月份出臺“紓困園區貸”金融扶持政策，一期由縣財政出資3000萬元作為撬動資金，合作銀行按照1:5的比例配置1.5億元信貸規模向符合貸款條件的園區民營企業發放。貸款三年一期，適度放寬放貸條件，控制好資金成本，貸款利息按基準利率適度上浮，壓縮信貸審批時限，為申貸企業及時高效快捷地發放貸款，充分解決了企業抵押物不足等問題。目前已為江西鑫通機械、眾鑫光學科技等13家企業發放貸款7000余萬元，為困難民營企業及時送上了“金融活水”。

在出臺政策金融幫扶企業的同時，上栗縣積極推進“騰籠換鳥”盤活企業資產。依法置換了原富興科技、華洋物流等8家企業，盤活土地780余畝、閑置廠房7萬余平方米。8家“僵尸企業”的置換，讓14個新項目快速建成投產，科源冶金、阿爾法藥業、華健電力等龍頭企業快速“裂變”，科源冶金投產當月，產值就達到2000萬元。

同時，加強規上企業的培育和管理，消除企業申報顧慮，引導符合條件的民營企業積極申報規上企業，協助企業加強經營管理，規范企業財務稅務報表，為企業在申請銀行貸款獲取更大的競爭力。針對分散在山區的花炮企業，積極向國土、林業等主管部門爭取政策和指標，靈活把握為花炮企業辦理土地、林業手續，讓花炮企業在申請融資時提供更多的可抵押資產。

增加供給 拓寬民營企業民間融資渠道

上栗民間資金充裕，破解融資難，需要開源浚流擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，才能幫助民營企業跨越融資的高山。

為充分撬動民間資本，上栗縣加快金融改革先試先行步伐，大膽創新新型金融模式，由政府出資撬動社會資本成立了江西省首家國有參股、民營為主的嘉信擔保公司，注冊資本達2億元，累計為1358家中小微民營企業提供流動資金貸款擔保19.36億元，截至11月新增擔保額3.4億元，在保責任余額2.37億元，占萍鄉市融資擔保業務的50.2%。

積極發揮小額貸款公司的作用，充分利用小貸公司機制靈活、小額分散等特點，推動其為解決民營企業“融資難”問題貢獻力量。在全省率先成立上栗縣民間借貸服務有限公司，首創“民貸+擔保+銀行”的模式，累計撮合資金配對486筆，累計撮合資金2.5億元。

同時，上栗縣還加強了民間融資環境的管理，利用全市農村信用體系建設試點縣契機，出臺了《關于推進小微企業信用體系建設的實施意見》和《關于推進農村信用體系建設的實施意見》，全面完成園區小微企業和4600戶農戶的信息采集。成立民間借貸法庭，加大金融案件的查處審批力度，進一步規范民間借貸行為，引導民間資金健康有序流動。加大非法集資的預測監管，分行業、分領域開展風險排查，今年來對13家投資公司、非融資性擔保公司提出了整改意見，對重點產業、重點行業、重點領域實施了清理整頓。

來源：人民網，時雨