日前，江西萍鄉發布2019年1-5月份經濟數據。其中，素有“全國鞭炮煙花之鄉”的上栗，1-5月份共完成財政總收入15.76億元，同比增長10.4%；完成工業用電2.86億千瓦時，同比增長11.6%，列全市第一；規模以上工業增加值同比增長9.5%，列全市第一；完成工業增值稅2.96億元，同比增長77.5%，高出全省平均指標49.7個百分點，列全市第一；新增規模以上工業企業3家，列全市第一。除此之外，上栗完成工業投資49.7億元，同比增長16%，列全市第二。

作為一個享譽全球的鞭炮煙花主產區，在國內外花炮市場持續低迷的情況下，為何能多項經濟指標位列全市第一？縣域經濟又為何能實現高速發展？上栗縣委書記肖妮娜坦言：“在花炮產業持續低迷的情況下，我們始終咬定產業轉型這一目標不動搖，通過3年來的不懈努力，才有了現如今關山飛渡的可喜局面，縣域經濟保持了蓬勃發展的強勁勢頭。”

二次創業托舉新夢想

6月20日，上栗縣金山鎮中合村第10村民小組的一棟民房里，建檔立卡貧困戶崔元華正在精心照顧著60只種兔。因為腿受傷后不能干重活，體弱多病的妻子也無處賺錢，日子過得緊巴巴的。老兩口正為賺錢門路發愁的時候，鎮里的周老板幫他墊付了4萬多塊錢，把閑置住房改造成標準兔舍，并送來了8只公兔和52只已受孕的母兔。“周老板承諾了兔子包銷，還上門指導。再過半個月，60只兔子最少可以變成500只，飼養45天后最少可以賣到40元/只。我有信心還清欠款，并存點錢。”

崔元華口中的“周老板”，名叫周洪源，是上栗縣臻利種養專業合作社的負責人。現年47歲的他，以前在金山鎮山口村經營著南橋出口花炮廠紅光工區，產品主銷山西、江蘇、安徽三地，一年的產值大概為500萬元。2017年11月21日，廠里的安全生產許可證到期后，他自愿選擇了轉產。

“40多歲的人，正是上有老下有小的時候。外出打工不能顧家，再次創業需找對門路。”周洪源介紹說，經過再三思量，他決定利用好原有花炮廠工房發展養殖業。“開始打算養點雞鴨牛羊，也到四川、貴州、黑龍江等地區考察。盤算著投資大、見效慢，最主要是防疫方面做不來。最終我到山東考察后，選擇了養肉兔。兔子繁殖快且養殖技術不高，一年最少可以繁殖10次，每次10-12只，投資少、風險小。”

打定了主意的周洪源，把原來的花炮廠房改造成標準兔舍，從山東拉回了360只種兔。自己一邊在外學技術，一邊通過電話指導妻子飼養。僅一年，他投入的30萬元就全部回本，目前還存欄8000余只。不滿足小打小鬧的他，以每年8萬元的工資，聘請了2名技術人員，并以“公司+基地”“基地+農戶”的方式，在萍瀏醴地區發展了30個合作伙伴，帶動了精準扶貧戶4戶、豬場轉型戶3戶、本縣花炮轉型企業10家。

談及為何要發展合作伙伴，周洪源坦言：“廣東、浙江、福建一帶對兔肉的需求量較大，每斤的出廠價格在9元左右，而且兔肉可以加工成快消食品，市場前景廣闊。目前，以廣東的客戶為例，如果拿到上栗與到四川采購相比較，每只可以節約成本10元。我認為，只有帶動更多的人才能做成規模效應，抱團發展也可以降低飼料采購成本，這樣我更具優勢。你看我們金山鎮的崔建華，他的宇正出口花炮廠證照2020年8月才到期，但也毫不猶豫地跟我一起養兔。”

“像周洪源這樣二次創業轉型成功的退出企業，在上栗共有100來家。面對轉型的陣痛，他們不等不靠，用實干托舉了新夢想。”上栗縣委書記肖妮娜介紹說，近年來，伴隨著花炮行業準入門檻的不斷提高，上栗的花炮企業從原來的1000余家縮減到目前的400家。大量“小、散、亂”企業的退出，雖有效提高了行業安全系數，但對縣域經濟發展產生一定沖擊，并帶來社會不穩定因素。為了扶持退出企業轉型，上栗縣在嚴格兌現“10+3”補助政策（凡自愿退出的花炮企業，省專項資金補助10萬元，縣財政配套3萬元）的同時，出臺每轉型成功一家給予20萬元政府貼息貸款的引導政策，鼓勵退出企業二次創業。

“通過政策的引導、以及金融扶持，效果已全面顯現。”肖妮娜介紹說，在桐木鎮楚山村，原楚山花炮廠的歐陽輝洪轉型為蔬菜基地，產品銷往長沙并帶動了16戶建檔立卡貧困戶就業。在雞冠山鄉，退出企業或建立羽全鴣兔、蠶絲寶專業合作社，或在‘雞冠小鎮’旁興辦農家樂，帶動了100余名50歲以上的富余勞動力。在上栗鎮，80后的“花炮二代”轉型創辦“楊岐山食品廠”，年產值已超過1000萬元。在長平鄉，退出企業主黃祖堅飼養200多只“長平黑山羊”，產品供不應求。原宏志花炮廠業主邱明建轉型做“長平掛面”，年產值達到800多萬元。退出企業的二次創業，也讓上栗的農業農村工作煥發全新氣象。

興工強縣點燃新引擎

6月21日早上7點13分，家住上栗縣楊岐鄉黃沖村的劉大姐，準時出現在位于贛湘合作試驗區上栗產業園內的伍子醉食品有限公司，開始了一天的勞動。現年41歲的她，以前和丈夫在同一家花炮廠內做工，夫妻倆每年收入約8萬元。因所在企業不具備改造條件被強制關停后，她通過就業招聘會成為了伍子醉食品的一名員工。丈夫也成為園區里銀鑫匯機器人有限公司的員工，待設備安裝調試后就可以上班。“我上個月工資拿到5200元。與在花炮廠相比，工資提高了，安全更有保障。不同的是，在花炮廠上班家里有事不用打招呼，到園區上班得到批準才能請假。”

就業是最大的民生。近600家花炮廠的陸續退出，以及一大批新工藝、新機械的推廣，不可避免地對群眾就業產生影響。為了創造更多的就業崗位，持續增強縣域經濟的綜合實力，2016年縣鄉換屆以來，上栗縣搶抓贛湘區域合作的有利契機，一方面，在位于縣北花炮主產鄉鎮的金山鎮，規劃建設了總面積30平方公里的贛湘合作示范區上栗產業園。另一方面，對縣產業園管理架構進行理順，出臺18項舉措推動產業園區改革創新發展，形成了“一園三基地”格局。

為了做好“筑巢引鳳”文章，上栗縣出臺《工業發展三年行動計劃》，明確把裝備制造（粉末冶金）、新能源、電子信息、醫藥食品作為產業主攻方向，爭取到園區配電業務改革試點，快速推進園區基礎設施建設，建成了一期總面積37萬平方米的標準廠房、58套人才公寓，與市級共建了科創大樓，組建了上栗人才發展研究院，在深圳、上海建立人才聯絡站，剛性引進國家“千人計劃”1人，柔性引進“兩院”院士3人，上栗籍在外優秀人才回流130余人。

“這兩年，給我的感受就是壓力大、節奏快。但也得益于這種快節奏，才有了上栗新興產業的異軍突起。”談及上栗的新興產業發展，上栗縣商務局負責人感慨地說。“縣委、縣政府連續3年開展招商引資年、招商引資推進年、大抓項目年活動，除黨政負責人每月定期外出精準對接外，我們派出4支招商隊伍常駐京津冀、北上廣、長株潭、珠三角地區，先后舉辦電子信息（深圳）推介會、新能源汽車（北京）投洽會、贛湘合作（長沙）招商推介會進行專場推介。通過園區招商、全產業鏈招商、委托招商，自2016年7月以來，上栗縣先后引進項目135個，總投資額達400多億元。其中，新興產業項目占比達7成。”

“2016年，上栗園區的企業數量不到30家。目前，園區內現有在生產企業81家，數量倍增，效益也在倍增。”據上栗縣產業園負責人介紹，近年來，上栗縣全面實施工業倍增計劃，依托總額10億元的新興產業發展基金，全力扶持壯大以科源冶金、天奇汽配等為主的裝備制造和粉末冶金產業，以益森能源、華健電力等為主的新能源產業，以與比科技、亞欣電子等為主的電子信息產業，促進產業集中、集聚、集群發展。得益于重點企業的擴張以及新增企業的建成投產，上栗縣園區從2016年的全省第95名，躍升至2018年底的第35名，成功實現全“三連跳”。今年1-5月份，上栗縣工業園主營業務再次躍升，同比增長111%。