2月28日上午，上栗代表團代表在安源大劇院認真聆聽了《市人大常委會工作報告》、《市中級人民法院工作報告》和《市人民檢察院工作報告》。下午，上栗代表團根據會議議程安排，在代表團駐地圍繞上午的三個報告和昨天李江河市長作的《市政府工作報告》，進行認真審議和熱烈討論。市人大副主任曾祥軍出席活動。

“《市人大常委會工作報告》內容詳實，充分反映了一年來市人大工作取得成績，體現了認真履行職責、服務大局的精神。”肖妮娜代表說，聆聽了兩院的工作報告，感受到了過去一年法檢兩院忠實履行憲法和法律賦予的職責，為維護司法公正、大局穩定，推動全市經濟發展付出了不懈努力。同時，報告中陳述的上栗縣經驗做法，也充分體現了縣法院、縣檢察院敢于爭先創優創特色、不等不靠不抱怨的工作作風，尤其是公益訴訟的推行，有效促進全縣生態環境保護。

肖妮娜代表認為，縣鄉能不能健康發展，產業能不能轉型升級，關鍵之一就是能否下好鄉村振興這盤棋。實施鄉村振興將有助于解決工業產能過剩、城鄉發展不平衡、農村生態環境矛盾突出等問題，要認真總結鄉鎮“六個一”工程經驗，探索建立縣一級統籌推進鄉村振興的工作模式，統一融資，發揮金融杠桿撬動作用，統一項目，明確應該做什么、發展什么，統一標準，用力所能及的資金建設打造有檔次、有品位、有特色、廣大群眾滿意的鄉村項目。

“當前，民間借貸日漸活躍，但其規范性不強，存在信息不對稱、借貸陷阱等情況，再加上借貸利息大多高于行業利潤，有嚴重的信用風險，當前引發的民間借貸糾紛案件也在不斷上升。”利軍代表認為，各人大代表和黨員干部要充分認識民間借貸的高風險性，堅持在利益面前站住腳、不參與；政府部門要摸清梳理好民間借貸機構，強化金融風險監管，規范其經營行為，引導社會資本流向安全穩健的資產項目；銀行要自律，不輕易降低門檻，避免出現銀行間不良競爭；廣大人民群眾要保持清醒，不輕信高效益高回報的理財項目；政法機關要保持“手段硬”，嚴厲打擊民間借貸涉及的違法犯罪行為，大力整頓金融秩序，并強化典型案例的宣傳教育，切實保障人民群眾合法權益和維護社會大局穩定。

蘭先湖代表說，《市人大常委會工作報告》一是高站位，堅持把黨的領導貫穿人大工作過程；二是高質量，人大代表認真履行監督職能，嚴格開展執法檢查、專題調研、專題詢問，服務了發展大局，回應了群眾關切；三是高水平，人大代表結合地方實際積極作為，科學立法，有聲有色開展脫貧攻堅，撰寫接地氣的意見建議；四是高素質，人大代表從嚴從實加強自身建設。蘭先湖表示，上栗縣人大將緊跟市人大工作和縣委、縣政府工作步伐，全力創新爭優，積極調動人大代表履職積極性、主動性，做好做活人大工作，服務好選民、服務好經濟社會發展。

“四個工作報告非常好，總結成績實事求是、分析問題恰如其分，謀劃工作科學合理，說明市人大、市政府、市法檢兩院過去一年工作頗有成效，對新一年工作運籌帷幄，充分體現了市委對全市工作領導堅強有力，將認真學習領會報告精神，切實抓好貫徹落實。”易日新代表說，在三大攻堅戰中，打好防范化解重大風險攻堅戰與精準脫貧、污染防治攻堅戰存在著不同步、滯后的現象，民間借貸風險呈蔓延趨勢，需要更加重視防范化解重大金融風險。他建議，政府部門要加強行政應對，強化銀行放貸和民間借貸監管，督促銀行恪守審慎經營規則；法檢部門要加強司法應對，嚴厲打擊非法融資、集資、借貸機構以及破壞金融秩序的行為；人大部門要加強立法應對，完善民間借貸相關法律，規范借貸市場環境，嚴厲打擊高利貸行為。

李紅文代表說，四個報告都客觀總結了2018年工作，科學全面部署了2019年工作，體現了堅定的政治立場、高度的使命擔當，求真務實的實干精神和想作為、敢作為、能作為、善作為的信心與氣魄，完全贊同。她建議，法檢兩院在推進信息化建設中，應突出實用、注重實效，加強智能輔助辦案系統的建設，加快推進公檢法辦案共享平臺建設。

會上，王均洪、肖齊柏、鄧超、歐陽曙明、王積分、肖航濤、毛峰、榮輝等代表圍繞四個報告作了發言，交流了2019年工作打算，并就鄉村振興、項目建設、全域旅游、生態環保等方面提出了意見建議。