打造工業園區平安驛站、持續推動花炮法庭工作走深走實、加大力度嚴厲打擊經濟犯罪……近年來，上栗縣政法機關以優化提升法治化營商環境為突破口，聚焦經營主體法治需求，立足政法職能，推出一系列行之有效的硬招實招，持續打通營商環境建設中的堵點，目前，上栗縣法治化營商環境建設取得明顯成效。
寶華工業社區警務室民警和社區網格員調解矛盾
設立“工業社區”服務企業
2018年，上栗縣率先建設贛湘合作產業園，進一步擦亮“工業強縣”名片。但隨著園區擴大、員工增加，社會治理方面的漏洞逐漸暴露。如何更好地服務企業、服務員工，營造法治化營商環境，成為上栗縣需要考慮的新問題。
針對出現的新問題，2023年，上栗縣組織多家單位在贛湘合作產業園打造服務贛湘邊企業、員工的寶華工業社區。寶華工業社區位于園區中心位置，是全省第一家落戶工業園區的產城融合社區，這里配備社區干部、網格員，他們像服務居民一樣服務企業。目前，寶華工業社區已打造了集矛盾調解、就業服務、法律咨詢等多功能于一體的綜合服務平臺。
11月12日，上栗縣金山鎮寶華工業社區的有關負責人表示：“社區成立就業服務、法律咨詢、矛盾調解于一體綜合服務平臺，該平臺實現了‘一站式’解決企業、員工各類問題。”
上栗縣還在寶華工業社區設立“貼心助企黨建聯盟”，讓黨員干部進駐社區，并由社區貼心網格員分片包干，主動了解、化解企業的急難愁盼，實現轄區企業、職工服務的全覆蓋。 同時，從今年開始，上栗縣各政法部門入駐園區積極落實“結對共建”黨建工作，針對企業黨組織建設薄弱、黨員隊伍建設有短板等問題給出對策和建議，進一步幫助企業提升黨建水平。“我們會定期邀請企業黨支部參與上栗縣政法機關的黨組織教育活動，交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，政法部門還會根據企業的法律需求，建立企業政法服務點，組織政法部門開展‘送法入企’‘法律知識講座’‘法律業務培訓’等活動。”上栗縣委政法委政治部主任冷英群說。
上栗縣委政法委根據園區現有的社會治安情況、矛盾糾紛化解的需求，打造了平安驛站。平安驛站按“六聯”（聯動網格力量、聯解群眾憂愁、聯調矛盾糾紛、聯處突發事件、聯治重點問題、聯合守護平安）模式建設，這是一個集報警求助、平安守護、糾紛調解、法律宣傳等多種功能于一體的政法綜治服務平臺?！艾F在平安驛站內，設有高標準警務工作室，上栗縣公安局派出2名民警在此開展治安管理等工作，同時我們安排10名專職巡防員，落實24小時專職人員值班值守，為平安提供保障。”上栗縣委政法委副書記陳江說。
在寶華工業社區內，由上栗縣司法局打造的“無人律所”成了社區一大亮點。據寶華社區黨支部書記崔遠生介紹，需要法律咨詢的人可以刷身份證進入公共法律服務驛站，通過公共法律服務一體機獲取多種法律服務，包括線上連線咨詢律師、下載文書模板、查詢法律條例等?！啊疅o人律所’提供的‘一站式’法律咨詢服務，便捷了企業和員工?！?/p>
據悉，為進一步助力企業高質量發展，上栗縣委政法委變管理為服務，變被動為主動，通過一系列舉措，了解企業所需、所盼、所求，為企業排憂解難，推進涉企問題解決、助力企業發展行穩致遠。
精準定位司法需求
營造一流營商環境必須發揮好法治的保障作用。上栗縣是中國煙花爆竹之鄉，煙花產業聚集于此，2018年4月，上栗縣人民法院在位于花炮企業和從業人員最多的桐木人民法庭掛牌成立花炮法庭，為全國首家花炮行業法庭。
“為提升花炮行業的依法經營和風險自我防范能力，上栗縣人民法院與上栗縣市場監督管理局、上栗縣人民檢察院共同簽署《關于建立煙花爆竹知識產權保護三方協作機制的意見》，三方同時與上栗縣花炮總商會搭建花炮企業法律法規政策服務群，以方便花炮企業線上隨時咨詢?！鄙侠蹩h人民法院黨組成員、審判委員會專職委員吳浪告訴新法治報全媒體記者，花炮法庭始終堅持常態化走訪企業，建立員額法官掛點重點花炮企業制度，幫助花炮企業發現和分析生產經營中存在的法律風險隱患，助力企業堵塞管理漏洞，精準定位花炮行業的司法需求。
“沒想到在調解階段就能一次性收到被拖欠多年的花炮貨款?！苯?，上栗縣某出口花炮廠負責人向上栗縣人民法院花炮法庭法官和上栗縣花炮總商會感謝道。上栗縣某出口花炮廠訴內蒙古自治區某物流公司合同糾紛一案中，在調解階段，物流公司要求分期支付，考慮到物流公司住所地在內蒙古自治區，分期履行執行風險大，在上栗縣人民法院花炮法庭法官和花炮總商會特邀調解員的調解下，物流公司當庭向某出口花炮廠支付14萬元。
在涉企案件上，花炮法庭始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮調解“第一道防線”作用，整合社會調解資源，引入對花炮行業了解深入、在行業里影響力較大的志愿者和上栗縣花炮總商會會員擔任特邀調解員參與訴前調解，在調解過程中，調解員注重花炮企業權益的維護與兌現。2018年以來，在志愿者和行業協會參與調解下，花炮法庭糾紛案件的調撤率54.96%。
此外，上栗縣人民法院還在花炮法庭掛牌成立全省首個花炮行業執行事務分中心，推進派出法庭“立審執”一體化工作。該中心成立后，中心的主要職責是梳理涉花炮行業終本的執行案件、調取多個被執行人的運輸證等工作，并從中發現財產線索。據了解，該中心與花炮法庭、縣花炮總商會協調配合，針對性地開展花炮企業債權清理專項行動，并積極開展與其他三個花炮產業集中區業務聯系，探索建立涉花炮行業法院執行事務協調聯動機制。
為企業提供高質量服務
上栗縣委政法委將法治化營商環境作為推動鄉村振興發展最突出最緊迫的任務，把優化法治化營商環境作為政法工作的重要內容，統籌全縣政法機關采取一系列舉措，急企業之所急、想企業之所難、謀企業之所盼。
“多虧了你們幫我挽回了損失。”近日，某企業老板來到上栗縣人民檢察院對檢察官表達了感謝。
近日，上栗縣人民檢察院辦理了龍某某等人盜竊一案，積極幫助受損企業挽回經濟損失33000元。龍某某等人因注冊公司缺少啟動資金，便在上栗縣多家廠區內盜竊變壓器銅芯和電纜線販賣，非法獲利24000余元。上栗縣人民檢察院辦案檢察官堅持追責與挽損并重，根據龍某某等人的犯罪事實、情節及悔罪表現等，向上栗縣人民法院提出量刑建議。同時，上栗縣人民檢察院充分開展釋法說理工作，督促引導龍某某等人退贓退賠。今年以來，上栗縣人民檢察院立足辦案，依法從嚴辦理涉企經濟犯罪案件，批捕1件1人、起訴3件5人，并堅持依法辦案與追贓挽損并重，為民營企業的持續健康發展提供有力保障。
上栗縣公安局則堅持戶政服務不打烊。落實日常戶政業務延時服務，節假日預約服務、延伸服務，為企業和特殊群體提供上門辦證服務，同時該局開展“流動車管所”進企業活動，推動車管業務辦理進企業，累計辦理397份駕考業務，發放宣傳材料500余份，接受現場咨詢400余人次。通過將“戶政窗口”前移至工業園“民心警務”工作室，該局就近服務園區員工和7個村村民，覆蓋5萬余人。
“下一步，我們將進一步找準營造法治化營商環境發力點，深入一線、深入企業，主動服務，以高質量司法工作服務各類企業的需求，營造出安商、親商、護商’的法治化營商環境?！鄙侠蹩h委常委、縣委政法委書記嚴鵬程說。
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