上栗縣人社局深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，全力服務經濟社會發展，保障改善民生，為全面推進“五縣”建設和奮力邁進“贛湘邊區域發展第一方陣”提供強有力的人社保障。

強政策 優服務

夯實就業“基本盤”

就業是民生之本，一頭連接百姓福祉，一頭事關經濟發展。今年以來，上栗縣聚焦群眾就業問題，著力在落實政策、搭建平臺、做優服務等方面狠下功夫，全力打造“5+2就業之家”，穩步推動穩崗就業工作提質增效。據統計，今年上栗縣總人口數46.3萬人，其中勞動力人口數26.1萬人，已就業20.4萬人，縣內務工12.3萬人，縣外務工8.1萬人；“零就業家庭”安置率100%，城鎮失業人員再就業233人，新增創業擔保貸款12484萬元。

促進高質量充分就業。通過“專題招聘月活動+招工小分隊送崗+園區招聘直通車”模式，加快招工進度，舉辦線上直播帶崗2場，瀏覽量超4萬余人次；開展線上線下招聘會23場，提供崗位3780個，求職登記3983人；開通“園區招聘直通車”166次，累計組織5787名求職人員到園區企業參加面試；組織企業赴湖南省張家界市永定區、云南省昭通市鹽津縣和宜春市袁州區慈化鎮等地開展勞務協作招聘。截至目前，全縣園區企業新增員工5453人，完成招工任務的144.25%。

高效完善就業服務平臺。全力打造“5+2就業之家”這一就業公共服務平臺，打破了傳統的就業服務模式，借助線上線下相結合的方式，實現城鄉“15分鐘就業服務圈”全覆蓋以及就業服務24小時“不間斷”，做到“人找崗位更為精準，崗位找人更加便捷”。堅持“因地制宜、量力而行”的原則，采取“三統一”的模式高效推進并完善了縣、鄉、村三級“5+2就業之家”建設。截至目前，該縣146個“5+2就業之家”網點建成并投入運營，實現了城鄉全覆蓋，公共就業服務能力和水平不斷提升。

精準定位抓好培訓。通過“企業用工+聯合培訓+持證上崗”技能培訓模式，培訓一批企業急需的技能人才，同時針對未就業勞動力尤其是企業轉型退出花炮企業的“4050”員工，已組織開展養老護理員培訓班2期91人，育嬰員培訓2期84人，家政服務員培訓1期56人，中式面點師培訓1期50人，電子商務師培訓2期89人，美容師培訓1期55人，網絡創業培訓11期330人，企業職工崗位技能培訓2期120人。

應保盡保預防失業。1至10月，全縣共有5407家參保單位享受階段性降低失業保險費率政策，減負605.3萬元，惠及職工1.7萬人；為393人發放失業保險金306.52萬元，代繳基本醫療保險費55.8萬元。全縣共為23名失業保險參保職工發放技能提升補貼2.95萬元；為480家企業發放穩崗返還補貼213.28萬元，穩定就業8344人次；共向33家企業發放一次性擴崗補助10.05萬元，惠及職工67人。

惠民生 促參保

織密社保“安全網”

該局堅持“惠民生，促參保”的工作主線，持續深化社會保障體系，確保社保待遇按時足額發放，織密社保“安全網”。

積極推進“全民參保計劃”。深入實施“全民參保精準擴面專項行動”，持續做好靈活就業人員、新業態從業人員、農民工等重點群體精準擴面，積極推進城鄉居民基本養老保險適齡參保人員應保盡保。截至今年10月底，全縣養老保險參保人數達280019人，其中企業參保99460人，機關參保10534人，城鄉參保170025人，養老保險參保率達95%，實現全縣養老保險全覆蓋。

大力開展社保政策宣傳。線上通過“上栗發布”等微信公眾號連續發布參保繳費、險種選擇、待遇發放、資格認定等各個方面的社保政策。線下組建宣傳小分隊到就業招聘會現場、工業園區企業、村（社區）和群眾家里，開展“三進”送社保政策服務活動。同時，以東源水庫和流源水庫工程項目為重點，做好被征地農民社保政策宣傳，開展征地工作并現場答疑解惑，確保被征地農民應保盡保。今年以來，共派送各類社保宣傳單20余萬份，提供“上門參保登記服務”和“上門認證服務”1000余人次，有效提升了社保政策知曉率。

確保養老金按時足額精準發放。該局把按時足額發放養老金作為保基本、兜底線的有力舉措常抓不懈，聚焦影響發放的關鍵環節，加強上下銜接溝通，及時協調解決問題，有力保障各項社保待遇發放。截至今年10月，按時足額發放了全縣8.63萬名待遇人員的養老金（其中機關事業養老保險3095人、企業職工養老保險27203人、城鄉居民養老保險55982人），共發放養老金7.39億元，養老待遇發放率100％。

引育用 搭平臺

打造人才“生力軍”

功以才成，業由才廣。人才是發展的第一要素，上栗縣人社局大力開展人才引進和培育培養工作，為該縣經濟社會高質量發展提供強有力的人才保障。

大力引進人才，落實人才政策。做好招才引智工作，組織民營企業赴東北大學、吉林大學、昆明理工大學、南昌大學、南昌航空大學、萍鄉學院等高校院所參加引才專場活動共計6次。今年各企事業單位引進各類人才264人，其中博士3名、碩士13名、本科生248人。今年，組織2名高層次人才申報享受醫療保健待遇，申報認定省級高層次人才21人。

促進專業技術人才培養提質增效。為了更好地適應煙花爆竹產業的發展需求，上栗縣積極行動，通過到瀏陽等地學習先進經驗，邀請省、市職稱部門實地走訪煙花爆竹企業，與企業負責人、技術人員進行交流，積極爭取煙花爆竹中高級職稱評審落地實施，為本地煙花爆竹產業的人才隊伍建設提供了有力支持。針對企業用工需求與人才隊伍建設實際，采取“企業用工+聯合培訓+持證上崗”的技能培訓模式，培訓一批企業急需的技能人才，今年共開展各類補貼性培訓875人次，包括創業培訓330人次，就業重點群體技能培訓（康養服務類、中式面點師）425人次，企業職工技能培訓120人次。通過整合企業、培訓機構與政府部門等多方資源，實現了技能培訓與用工需求的精準對接。

加快人才平臺建設。今年以來，上栗縣人社局高度重視人才工程的申報工作，積極推薦符合條件的人才參與評選。推薦上栗縣人民醫院陳撫平成功入選享受市政府特殊津貼人員名單，推薦上栗中學余忠良享受省政府特殊津貼，進一步激發人才活力，為推動經濟社會發展奠定堅實基礎。加快上栗縣公共實訓基地項目建設進度，基地正式投入運營后將迅速開展職業技能培訓工作，加強人才專業素養培養，滿足市場對各類技能人才的需求，積極引導勞動者掌握實用技能，為地區產業發展提供人才支持。

防風險 保穩定

奏響勞動“和諧曲”

近年來，上栗縣人社局切實履行職責，強化工作措施，充分發揮勞動監察職能，堅持依法行政，全力構建和諧勞動關系，為群眾辦實事、辦好事。

高效處辦投訴舉報工作。為推動勞動關系體系和治理能力建設，該局不斷摸索新方法、新路徑，高效處辦投訴舉報工作，促進勞動關系和諧穩定。今年以來，共受理現場舉報、投訴81起，其中立案處理32件，結案6件，到期結案率100%；受理拖欠農民工工資舉報投訴案件26件，到期結案率100%；依法為700余名勞動者追回工資640萬元；以非立案形式調解勞資糾紛35起，調解率100%；受理國家欠薪線索平臺、12345投訴平臺等各類投訴舉報線索457條，按時辦結回復率100%。

穩步推進仲裁調解工作。綜合運用“法、理、情”，穩步推進勞動人事爭議仲裁工作，有效保障勞動者和企業雙方的合法權益。搭建仲裁線上線下服務平臺，受理線上線下勞動人事爭議案件187件，涉案勞動者達187名，金額達339.3萬元，其中仲裁調解142件、仲裁裁決28件，調解成功率83.5%，到期結案率100%。積極探索勞動爭議多元解紛途徑，推廣“智慧仲裁”系統應用，依托江西省“智慧仲裁”信息系統及全國勞動人事爭議在線調解服務平臺，“互聯網+調解”平臺線上共受理案件52件，人事仲裁網絡辦案率100%。

營造和諧穩定市場環境。為進一步規范人力資源市場秩序，開展清理整頓專項行動，對全縣人力資源服務機構和勞務派遣機構進行全面大檢查，嚴厲打擊“非法職介”“非法派遣”。此次專項行動共檢查23家職業中介機構，通過取締、關停、規范等手段，依法規范人力資源服務活動。現場整治非法人力資源服務機構6家，責令停止營業并清除其發布職業招聘信息的廣告牌等；針對無證企業已勒令其暫停營業，待取得服務許可證后方可營業；對園區企業合作的6家勞務派遣公司就用工問題進行約談，指導企業規范用工。