要堅定地解決土地問題，依靠貧農、雇農，團結中農，并區別對待一般富農、中小地主和漢奸、豪紳、惡霸，進一步鞏固各解放區，使戰爭獲得源源不斷的人力和物力支持。

要依靠工人階級、小資產階級和一切進步分子，并注意團結中間分子，孤立反動派。

要爭取一切可能反對內戰的人，孤立好戰分子?？傊?，要在黨的領導下，放手發動群眾，團結一切可能團結的力量，建立最廣泛的人民民主統一戰線。

必須實行“集中優勢兵力，各個殲滅敵人”的作戰原則，實行積極防御的方針，以殲滅敵人有生力量為主要目標，而不以保守或奪取城市和地方為主要目標。