1月14日和18日，縣級干部、鄉鎮黨委書記以及相關縣直部門主要負責人，用兩個半天的時間召開務虛工作會，貫徹落實中央經濟工作會議和省市全會精神，回顧總結2018年工作，并圍繞工作推進中的矛盾問題、認識體會和需要加強的措施深入交流討論?？h委書記肖妮娜主持會議并講話。縣委副書記、縣長利軍，縣人大常委會主任蘭先湖，縣政協主席關翠屏等在栗在職的縣級領導出席會議。

會上，縣級干部、鄉鎮黨委書記和縣直部門主要負責人通過口頭和書面的形式，分別回顧了各行業部門2018年工作情況，分析了存在的主要問題和原因，作出了2019年工作計劃。對發展中面臨的突出矛盾和問題，大家不回避、不掩飾，敞開說想法，敢于談困惑，積極提建議，相互借鑒啟發，氣氛十分熱烈。交流的內容涵蓋傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、脫貧攻堅、鄉村振興、生態保護、安全生產、項目建設、干部隊伍培養、社會治理、就業教育醫療、高鐵經濟區打造、文化旅游發展以及新時代人大和政協工作等諸多領域。通過廣泛深入的探討，進一步深化了思想認識，理清了發展思路，明確了努力方向，增強了信心決心，為謀深、謀實、謀細2019年各項工作奠基定調。

肖妮娜在講話中充分肯定了與會人員口頭和書面發言準備充分、思考深刻，既匯聚了各方智慧，凝聚了重要共識，查擺了問題不足，理清了發展思路，開出了集思廣益的好成效，開出了勵精圖治的精氣神，開出了務實奮進的強動力，又體現了領導干部高度的事業心、使命感，思發展的強烈愿望，謀發展的睿智之言，抓發展的務實之舉。

肖妮娜指出，2018年，全縣經濟轉型露出曙光：轉型有承載平臺，贛湘合作產業園被寫入省委、省政府工作報告，彭高、赤山基地企業提質增效，園區稅收連續兩年翻番；轉型有清晰思路、管用措施，電子信息、裝備制造、食品醫藥等新興產業不斷培育壯大，傳統花炮產業不斷扶優汰劣，走向集團化、機械化、信息化；轉型逐步顯現成效，全縣產業結構在調優，老百姓就業觀念在轉變。城鄉建設展現新面貌：栗江公園、繞城公路一期、勝利南路等項目建設完成，全國500強企業碧桂園率先引進入駐，鄉鎮“六個一”建設和綠化上栗“十大工程”縱深推進。民生事業和黨的建設干出新成效：脫貧攻堅高位推進，民生“八大工程”全面完成，上栗中學勝利校區、花炮文化博覽園全面啟動建設，“群眾貼心人”活動連續兩年在《新聞聯播》報道，并贏得中央、省委領導肯定。

肖妮娜強調，當前全縣仍然面臨著產業轉型處在爬坡過坎期、安全生產壓力巨大、干部能力素質不能適應新形勢新變化新要求、經濟發展環境復雜多變的問題和困難，各級領導干部要務必認清形勢，保持定力，增強“不進則退，慢進亦退”的責任感、危機感和緊迫感，既要善謀事，更要重干事，堅持以高度的共識、堅定的信心、明確的目標、清晰的思路、管用的措施、強大的合力，奮力譜寫“經濟強縣、文化名縣、宜居美縣”建設新篇章。

肖妮娜要求，2019年，各級各部門要按照中央和省市決策部署，結合上栗實際，堅定不移推進產業轉型升級，精準轉型舉措，加大招商力度，加快培育壯大電子信息、先進裝備制造、食品醫藥等新興產業，著力營造親商、安商、富商、穩商的環境。要加快傳統產業改造提升，整合好土地、林業、礦產等資源，盤活退出淘汰企業閑置的土地資源，發展壯大林下經濟，扶優汰劣建材產業，提高產品附加值，推動傳統產業向科學化、高端化、專業化、精細化發展。要繼續務實推進三區協同發展戰略，站在全市長遠發展的高度謀劃打造高鐵經濟示范區，依托中部豐富文化旅游資源，加快建設生態文明示范區，創新社區管理與黨建，助推產城融合示范區建設。

肖妮娜要求，要大力實施鄉村振興戰略，繼續深入推進鄉鎮“六個一”建設，高質量打好脫貧攻堅戰，持續深化城鄉環境綜合整治。要持之以恒深化改革，加大創新力度，平穩有序推進黨政機構改革，重點抓好行政審批制度改革和“放管服”改革、產業園區和創新發展、社區建設和管理改革等各領域改革任務落地落實。要持續加大投入，補齊民生短板，切實抓好安全生產和信訪穩定工作，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。要聚焦全面從嚴治黨，加強黨的政治建設、基層組織建設、干部隊伍建設和黨風廉政建設，營造風清氣正政治生態，為實現高質量跨越式發展提高堅強保障。

利軍在會上從學習中央經濟工作會議的體會、禁燃禁放對花炮產業發展的影響、經濟轉型的現狀、財政運行的壓力、民生和基礎設施建設的短板、干部的思想能力等方面深刻分析了當前全縣面臨的形勢。他指出，2019年是新中國成立70周年，是實現“年年有變化、三年大變樣”的決勝之年，也是檢驗新一屆政府中期成果的關鍵之年。各級各部門要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議和省市全會精神，立足縣情實際，堅持穩中求進工作基調，穩投資保民生促消費，抓項目促轉型優結構，推動“經濟強縣、文化名縣、宜居美縣”建設邁上新臺階。

利軍要求，要著力推進花炮產業扶優汰劣，強規模、保份額，注重安全環保、小型煙花爆竹產品研發生產，調優產品結構、拓展出口市場，利用好花炮文化博覽園，強化花炮產業正面宣傳，勇于走新路，豐富產品種類、創新銷售模式、加大推銷力度，建設完善煙花爆竹交易平臺。要著力培育發展新經濟新動能，抓好園區平臺建設，加快建設標準化廠房，深化“放管服”，簡化辦事程序，強化政策兌現，推動落戶企業加快建設、投產企業盡早達效；要圍繞產業發展規劃，開展精準招商，推動“三請三回”，發揮上栗人才發展研究院作用，強化政策支撐，爭取突破大項目，形成主導產業。要著力在項目掛點領導責任制落實上下功夫，堅持以“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的擔當，確保工業、民生、城鎮化等重大項目穩步推進。

利軍要求，要穩步推進殯葬改革，量力而行、專業高品位打造建設新農村，堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位推動房地產健康發展，以總部經濟為抓手大力推進商貿業、服務業、全域旅游發展。要堅決打好“三大攻堅戰”，加強金融風險的監管，堅決打擊非法集資等違法違規金融活動；堅持扶貧同扶志、扶智相結合，增強貧困群眾發展內生動力和“感恩行動”意識，加快培育發展特色扶貧產業，確保“脫貧不返貧”；加快建設和完善城、鄉、村、園區污水處理廠，保障河流水質干凈、居民飲用水安全，持續推進綠化上栗工程、礦山修復，深入推進城鄉環境綜合提升三年行動計劃，讓城鄉更加干凈、整潔、有序。要繼續建設和完善智慧平安、智慧安監、智慧交通等體系建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，規范化建設義務巡防隊，不斷強化“五型”政府建設，樹立敢于擔當、真抓實干的作風，努力以干群“大合唱”推動大發展。