為貫徹落實(shí)《江西省農(nóng)業(yè)廳江西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的緊急通知》（贛農(nóng)字［2017182號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，自從2019年1月1日起上栗縣統(tǒng)一使用《上栗縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》，原《＊＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級賬務(wù)代理室收款收據(jù)》同時(shí)作廢。同時(shí)，上栗縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)進(jìn)行了明確。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用票據(jù)的種類、適應(yīng)對象和適應(yīng)范圍1

種類：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得收入時(shí)，必須使用縣財(cái)政局監(jiān)制的《上栗縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》，不得開具其他任何票據(jù)向單位或個人收取錢款。

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適應(yīng)對象：限本縣行政村（社區(qū)）收款使用，嚴(yán)禁借用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售給其他單位或個人使用，嚴(yán)禁為其他單位或個人代開收據(jù)。

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適用范圍：行政村（社區(qū)）取得上級財(cái)政撥款（包括各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金）、補(bǔ)助補(bǔ)貼、扶貧款、捐贈款、發(fā)包及租金收入、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、其他收入款項(xiàng)、與單位或個人發(fā)生的往來事項(xiàng)均可使用此票據(jù)收取。

票據(jù)的管理

票據(jù)實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、核舊領(lǐng)新、票款同行、定期驗(yàn)票”的原則管理。

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票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放。各行政村（社區(qū)）在領(lǐng)購票據(jù)時(shí)，應(yīng)先將已使用的票據(jù)存根（有經(jīng)手人簽字或蓋章）、填寫完整的《上栗縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)核銷登記表》以及與票據(jù)收款相符合的銀行進(jìn)賬單（或復(fù)印件），交由村賬代理室會計(jì)核對票款一致后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)專管人員匯總向縣鄉(xiāng)財(cái)局提出申請統(tǒng)一領(lǐng)購和發(fā)放。

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票據(jù)使用。各村在取得票據(jù)后，在使用前應(yīng)攜帶票據(jù)到村賬代理室會計(jì)處加蓋村級賬務(wù)代理室財(cái)務(wù)專用章和本村財(cái)務(wù)專用章，會計(jì)再在專用登記簿上登記票據(jù)種類、數(shù)量、起訖號碼，并由經(jīng)辦人簽名或蓋章。

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    票據(jù)核銷。按照“票款同行，定期驗(yàn)票”的原則核銷票據(jù)，報(bào)賬員在每月報(bào)賬時(shí)，須將已開具的記賬聯(lián)及繳款書記賬聯(lián)報(bào)村賬代理室會計(jì)處，經(jīng)會計(jì)審核認(rèn)可，整本票據(jù)開具完后，應(yīng)將票據(jù)使用的起止時(shí)間、號碼、收入金額及作廢票據(jù)數(shù)量、號碼在票據(jù)存根封面上填寫清楚，加蓋經(jīng)辦人、報(bào)賬員和會計(jì)印章，由報(bào)賬員送票據(jù)專管員核銷。如果發(fā)現(xiàn)票據(jù)使用單位有以下行為之一，縣鄉(xiāng)財(cái)局和村賬代理室將不予核銷舊票和發(fā)放新票：1．“坐支”資金；2．亂收費(fèi)、亂罰款；3．越權(quán)發(fā)放、借用票據(jù)；4．濫用、串用、涂改票據(jù)。

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票據(jù)保管。1．空白票據(jù)的保管（1）各行政村（社區(qū)）對領(lǐng)回的空白票據(jù)要由報(bào)賬員進(jìn)行庫（柜）保管，做到“五防”：防火、防盜、防鼠、防蟲蛀、防丟失，確保票據(jù)安全無損。（2）報(bào)賬員每月應(yīng)對庫存票據(jù)盤點(diǎn)一次，如有短缺，應(yīng)及查明原因，確保票據(jù)賬實(shí)相符。2．對已使用票據(jù)的存根，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)票據(jù)專管員分類保管，不得擅自損毀。已使用票據(jù)的存根保管期限為10年，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)專管員對保管到期或過期作廢票據(jù)進(jìn)行清理造冊，經(jīng)村賬會計(jì)核實(shí)簽字后，報(bào)縣鄉(xiāng)財(cái)局核準(zhǔn)后銷毀。3．票據(jù)的遺失處理；票據(jù)使用單位發(fā)生票據(jù)遺失，應(yīng)于遺失票據(jù)當(dāng)天書面報(bào)告財(cái)政部門和村賬代理室，并及時(shí)將遺失票據(jù)的種類、數(shù)量、號碼在《萍鄉(xiāng)日報(bào)》上聲明作廢。財(cái)政部門和村賬代理室要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按票據(jù)管理規(guī)定對票據(jù)遺失單位或個人進(jìn)行處罰。

票據(jù)稽查

財(cái)政票據(jù)管理部門將協(xié)同村賬代理室會計(jì)定期開展票據(jù)檢查，對發(fā)現(xiàn)存在以下情況的，將依照票據(jù)管理法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

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財(cái)政票據(jù)使用情況：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范，是否利用收費(fèi)票據(jù)亂收費(fèi)、亂罰款或收取超出規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)、罰款，票據(jù)填寫是否規(guī)范，是否存在擅自印制和使用收費(fèi)票據(jù)的行為，是否存在擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改收費(fèi)票據(jù)的行為，是否遺失收費(fèi)票據(jù)。

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收費(fèi)資金解繳情況：收費(fèi)資金是否及時(shí)、足額繳存，是否存在坐支收費(fèi)的行為。

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票據(jù)核銷中發(fā)現(xiàn)有問題的村和被群眾舉報(bào)的村，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要依照票據(jù)管理法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保票據(jù)管理的規(guī)范、有序。